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私宅单位当民宿?当局仍需研究

想利用私宅单位为游客提供合法短期民宿的屋主,还须继续等待。市区重建局回复《联合早报》询问时表示,调整私宅最短租约条例的检讨显示,公众对此没有明确共识,当局需要更多时间研究这个课题。这意味,私宅短期出租仍不获当局许可。

目前租约不能少过六个月

当局强调,屋主现阶段须严守现有私宅单位租约不能少过六个月的条例,当局会继续取缔滥用行为。住家出租平台业者对此表示失望,并指短期住宿市场仍有巨大缺口,目前的条例已过时。

近年来,随着住家出租平台,如Airbnb、Roomorama、Wimdu等的兴起,本地不少私宅屋主开始使用这类平台招徕短期租客,如游客、外派人员,以及有短期住宿需求的本地人,多以日租形式交易。

因此,市建局接到越来越多公众反馈,希望当局能调整条例。与此同时,当局也接到更多公众的投诉,指他们的隐私受到威胁、家居环境受到破坏,以及安全失去保障等。

今年首四个月,当局共接获161个投诉。去年和前年,当局分别接到377个和375个投诉,比2013年的231个多。

去年,市建局展开一项公众咨询活动,邀请公众就是否开放条例提供反馈,共吸引约2000名公众回应。当局发言人受询时透露,该公众咨询活动在去年4月结束,“结果是两边倒,没有明确共识。”

当局也另行与近100名商界利益相关者,包括物业管理者、酒店业者、服务公寓业者、住家出租平台业者,以及私宅居委会展开磋商对话。市建局发言人说:“短期住宿课题复杂且具多面性,具广泛影响,值得我们仔细和平衡地检讨。”

她指出,多方业者一方面承认,短期住宿需求应获得满足,另一方面却强烈维护当局现有的租约管制,因为这能保障绝大部分屋主看重的隐私和尊严。

市建局发言人表示,酒店和服务公寓业者在咨询活动中提出一个“重要反馈”,即任何条例改变需要确保业者之间可公平竞争。目前,酒店和服务公寓业者须符合监管要求,确保住客的安全和舒适。此外,它们也须缴交营业税。

尽管不合法,但多个住家出租平台网站上,均有数以百计的本地单位,让人们以日租形式租用。

此前有报道,指一些住家出租业者游走合约条款的灰色地带,拟定时限为半年的租约,但租客入住七天后就可选择“提早解约”,且无需付罚金。

在规划法令下,违例出租私宅的屋主一旦罪成,最高可罚款20万元,或坐牢最长12个月,或两者兼施。

市建局表示,当局此前已取缔过未经授权提供短期住宿的屋主和他们的租客。当局发言人说:“在这种情况下,我们会通过执法行动,要求当事人遵守规定。但如果肇事者不听从或不合规,他们可被控上庭。”

然而,相对最短租约同样是六个月的组屋,私宅屋主似乎有更多退路。譬如,曾有组屋屋主把单位当旅馆出租,结果被建屋局强制收回组屋。

据观察,除非是私宅屋主的邻居投诉,否则不管是物业管理者还是当局都难以进行取缔。

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